Carlos Mielniczuk: la suspensión de la aduana paralela, un alivio transitorio que no resuelve el problema de fondo del saldo a favor en Ingresos Brutos
El gobernador de Misiones anunció en la apertura de sesiones de la Cámara de Representantes la suspensión del pago a cuenta en los puestos de control de ingreso a la provincia, conocido como «aduana paralela». La medida, formalizada a través del decreto 713 del 30 de abril, establece una suspensión temporaria por 12 meses a partir del 1 de julio. Pero para el sector privado, si bien el anuncio es un paso adelante, queda muy lejos de resolver el problema estructural: la acumulación de saldos a favor de Ingresos Brutos que llevan años estrangulando a las empresas misioneras. Para analizar la medida y el contexto, Radio El Pueblo se comunicó con el contador Carlos Mielniczuk, tesorero de la Confederación Económica de la provincia de Misiones.
En una charla técnica pero accesible, Mielniczuk explicó el origen de la aduana paralela, el entramado de retenciones y percepciones que sufren las empresas, la diferencia con otras provincias y la exigencia del sector privado de que la suspensión sea definitiva y permanente.
La aduana paralela: un régimen del 2007 que generó una deuda encubierta
«Los distintos regímenes de retención y percepción existían desde 1993, pero eran muy pocos. El famoso pago a cuenta, la aduana paralela, se estableció en el 2007, con la resolución 56»
Y describió el problema central:
«La recaudación que hacían a través de estos pagos a cuenta generaba acumulaciones de saldo a favor, principalmente de empresas extrajurisdiccionales que remiten mercaderías a Misiones. Esto provocó la pérdida de proveedores que ya no quieren vender más a Misiones, o bien recargan el costo. Terminamos pagando más caro acá o no teniendo determinada mercadería».
El cóctel de retenciones: 9% de anticipo cuando la alícuota es del 4,5%
Mielniczuk detalló el entramado impositivo que sufren las empresas.
«Hay una retención de 3,31%, una percepción de 3,31%, una retención bancaria de 2,45%. Sumás y tenés alrededor del 9% que nos cobran en forma anticipada de Ingresos Brutos, cuando la obligación real del impuesto, para el comercio por ejemplo, es del 4,5%. Nos perciben el doble o más en forma anticipada».
Y fue contundente:
«Hay estudios que hablan de 12, incluso 14 meses de cobro anticipado a la provincia. El sector privado ya pagó más de un año y pico de Ingresos Brutos en forma anticipada. Ese dinero ya se gastó, no está en ningún lado».
El caso emblemático: Las Marías y los 100 años de pago anticipado
«Ayer leí una nota del contador Karaben, un gran estudioso tributarista. Mencionaba que hay contribuyentes que tienen 100 años de pago anticipado. El caso resonante de Las Marías es un ejemplo. Obviamente que no se va a recuperar. La devolución es prácticamente imposible»
La comparación con otras provincias: alícuotas del 0,2% vs 3,31%
«En Córdoba, Santa Fe o Chaco también tienen regímenes de retención, pero la alícuota es del 0,2% o 0,1%. Una diferencia abismal. Lo lógico sería que el pago a cuenta sea menor a lo que tengo que pagar cuando hago mi declaración jurada. Acá es al revés: lo que ya pagué en forma anticipada es más de lo que tengo que pagar. Eso no tiene lógica»
El decreto 713: suspensión transitoria por 12 meses, no eliminación
«Lo único concreto que tenemos es el anuncio del gobernador y el decreto 713, emitido el 30 de abril y publicado ayer en el Boletín Oficial. Lo que hace es instruir al Ministerio de Hacienda y a Rentas que establezca una suspensión temporaria, transitoria, por 12 meses, de los pagos a cuenta en los puestos de control de ingreso a la provincia. Esa es la letra. No hay otra normativa. Y entraría en vigencia recién el 1 de julio».
Y criticó la cobertura de algunos medios:
«Hay medios que hablan de «eliminación de la aduana paralela», pero en el texto aclaran que es una suspensión. Son contradicciones que generan confusión. Esto es una suspensión temporaria, no una eliminación definitiva».
Lo que pide el sector privado: eliminación permanente y devolución de saldos
«Nosotros pedimos que, si la medida es positiva y ellos mismos reconocen el perjuicio económico en los considerandos del decreto, sea en forma definitiva y permanente. Que se elimine directamente. Por ahora no se elimina la resolución del 2007, solo se suspende por 12 meses».
Sobre la devolución de los saldos a favor acumulados, fue pesimista:
«La provincia no está en buena situación financiera. Es muy difícil recuperar esos saldos. La devolución es prácticamente imposible. Por lo menos pedimos que sean más ágiles las exclusiones o exenciones para que uno no siga acumulando. Y a veces eso también cuesta mucho».
El reclamo histórico: innumerables reuniones sin respuestas concretas
«Es un tema permanente. Tuvimos muchísimas reuniones con el ministro Safrán, con los distintos directores de Rentas que pasaron estos últimos años. Les hemos llevado los planteos, las alternativas para mejorar. Lamentablemente, nunca tuvimos respuestas concretas o que puedan aliviar un poquito esta situación».
Una ayuda, pero no una solución de fondo
«Esto va a ayudar a mantener o recuperar algún proveedor, puede disminuir un poquito el costo de ingreso de mercaderías a la provincia. Pero no es una solución de fondo. Ayuda, sí. Es lo que pedíamos, entre otras cosas. Pero esperemos la reglamentación: todavía no está instrumentado, no tenemos la normativa, no sabemos cómo se va a implementar, cuál va a ser la letra chica»
Audiodinámica | Todas las Voces, Todas las Opiniones
Radio El Pueblo 102.9 FM | 33 años comunicando
