«El 88% de la coparticipación se queda en la provincia y los municipios se reparten migajas»
Miguel Núñez y su proyecto para redistribuir los fondos
El debate sobre la coparticipación vuelve una y otra vez a la agenda pública. Cada vez que los municipios reciben menos fondos, cada vez que los intendentes se quejan de que no les alcanza, resurge la pregunta: ¿cómo se distribuye realmente el dinero que llega a la provincia? Y más importante aún: ¿por qué los municipios, que están en la primera línea de atención al vecino, reciben una porción tan pequeña?
Para hablar de este tema, convocamos al diputado provincial Miguel Núñez, quien hace tiempo viene impulsando un proyecto de ley para modificar la coparticipación municipal. En una charla franca y sin rodeos, Núñez explicó los detalles de su iniciativa, la realidad de los intendentes «amordazados» y otros temas de la agenda legislativa.
El dato que duele: 12% para los municipios, 88% para la provincia
«Solamente el 12% de lo que entra por coparticipación a Misiones se distribuye entre los 78 municipios. El 88% se queda en la provincia«, disparó Núñez al inicio de la charla. «El federalismo que se le pide a la Nación no se aplica en la provincia. No se puede seguir así«.
El diputado explicó que esta ley data de hace décadas y no ha sido actualizada, a pesar de que muchos municipios han crecido en población y necesidades.
«No es lo mismo que un funcionario sentado en un sillón en Posadas tome decisiones sobre un lugar como San Antonio, que está a 400 kilómetros de la capital. Hay que modificarlo».
La propuesta: llevar la coparticipación municipal al 20%
El proyecto de ley que Núñez busca impulsar establece un incremento progresivo del porcentaje que reciben los municipios.
«Debemos llevarlo hasta el 20%, que es lo razonable comparando con otras provincias de Argentina. Pero tiene que ser en tres etapas: 15%, 16% y recién después al 20%. No se puede cambiar de un día para otro porque eso desordenaría las partidas presupuestarias».
El diputado aclaró que el proyecto ya fue presentado, tuvo un paso por comisión y perdió seguimiento, pero sigue vigente.
«Está habilitado para tratarse en cualquier momento, sin pasar nuevamente por comisiones. Este año me voy a abocar a esto, por eso me encanta que lo visibilicemos y que la población empiece a saber de este tema».
Los intendentes: entre la necesidad y el silencio
Consultado sobre por qué los intendentes no reclaman con más fuerza, Núñez fue contundente:
«El adoctrinamiento que tienen los intendentes es total. No pueden decir una palabra de más porque les sacan lo poco que les dan o les retacean los fondos. Tienen que callarse la boca y obedecer. Obediencia debida se llama esto en Misiones».
Y agregó:
«Por ahí hay muchos intendentes que en voz baja dicen ‘no podemos seguir con esto’, pero no pueden decir nada porque es peor la represalia. Esa es la realidad que vive el pueblo misionero. En Posadas sobra dinero, en Posadas es otra la realidad».
Los municipios más castigados
Núñez mencionó dos casos emblemáticos de municipios perjudicados por la falta de actualización de la ley:
«Garupá creció un montonazo y Andresito también ha crecido muchísimo. Son los dos municipios que más se sienten afectados porque la actualización también va por cantidad de habitantes».
La crisis yerbatera: oferta y demanda
Sobre el conflicto en el sector yerbatero, el diputado opinó sin medias tintas:
«La crisis yerbatera es total responsabilidad del último presidente que tuvo el INYM, que lo dejó a la deriva. Estaban acostumbrados a hacer todo mal y después la responsabilidad es del otro».
Pero fue más allá en su análisis:
«El INYM se transformó en un partido político, en un ala política del gobierno. Se encargó de trabajar sobre la producción y no sobre la demanda. Ese fue el error. Tendrían que haber trabajado desde el primer día para agrandar la demanda, y cuando se dieron cuenta, ya fomentaron la producción».
Recordó que las crisis yerbateras no son nuevas:
«Hubo varias y esta es una más. El eslabón más apretado es el productor. Pero también hay cooperativas que pagan muy bien a sus asociados, y otras que no. El más sufrido es el que no se agrupó en ninguna cooperativa, ese es el que está a la deriva».
Un bloque opositor claro: «Algo Nuevo»
Consultado sobre su situación en la Cámara, Núñez explicó:
«Estoy en el bloque Algo Nuevo, con Ramón Amarilla. Nos sentimos muy cómodos porque no dejamos duda de que somos oposición a este gobierno. Gran parte de los otros legisladores están agrupados en diferentes bloques, pero siempre queda la duda si son parte del gobierno o son del gobierno».
Puso ejemplos concretos:
«El 10 de diciembre le votaron todo a Rovira. Después, cuando hubo un pedido de juicio político para la presidenta del Superior Tribunal de Justicia, votaron como quería el gobierno. Nosotros no. Amarilla votó a favor del juicio político, como debe ser».
Otro proyecto: limitar el gasto en sueldos municipales
Además de la reforma de la coparticipación, Núñez impulsa otra iniciativa:
«Un proyecto para que los municipios no puedan usar más del 50% (en casos excepcionales 55%) de lo que reciben en sueldos. Porque si no llenan las oficinas de personas y no se automatizan, no mejoran la calidad del servicio».
«Lo aconsejable es gastar el 50% en sueldos y el resto en reestructuración para ser más eficientes. No generar nuevas tasas. Los intendentes deben entender que deben ser eficientes y honestos. Las dos cosas. Con lo que tienen se tienen que profesionalizar».
Una nueva matriz productiva para Misiones
Núñez adelantó que está trabajando en una propuesta para diversificar la producción provincial.
«Vamos a presentar una provincia con una matriz productiva diferente. Salir un poquito de la yerba, del té, y generar otras alternativas que funcionan en el mundo entero. La agricultura es algo que está muy aplastada en la provincia y debemos fomentar. Es lo más rápido, a los seis meses se empiezan a ver resultados».
Sin querer adelantar demasiado, invitó a esperar la presentación formal:
«Lo estamos trabajando con productores, profesionales, con todo el sector. A su debido momento lo vamos a presentar».
Reflexión final: un debate necesario
La charla con Miguel Núñez dejó en claro que el tema de la coparticipación es una deuda pendiente en Misiones. Mientras los municipios se quejan en voz baja por temor a represalias, el dinero sigue concentrado en la capital provincial. El proyecto del diputado busca ponerle números y plazos a una discusión que lleva décadas sin resolverse.
Si prospera, los municipios pasarían de recibir el 12% al 20% de los fondos coparticipables, un cambio que implicaría una verdadera descentralización de recursos. Queda por verse si este año, como promete Núñez, el tema logra instalarse en la agenda legislativa.
Datos útiles
📍 Proyecto de ley: Modificación de la coparticipación municipal, elevando del 12% al 20% en tres etapas (15%, 16% y 20%).
📍 Estado actual: Proyecto presentado, con media sanción de comisión, habilitado para tratarse en sesión.
📍 Otros proyectos: Limitación del gasto en sueldos municipales al 50% de los ingresos; nueva matriz productiva para la provincia.
📍 Bloque político: «Algo Nuevo», integrado por Miguel Núñez y Ramón Amarilla, con perfil opositor al gobierno provincial.
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